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第10回: 国際開発の政治学

Aiko Kobayashi

問題数 31 • 6/25/2025

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問題一覧

ODAとは？

主に開発を目的に政府が他国に提供する援助

ODAの種類

- 二国間援助（bilateral aid, 直接的援助）と多国間援助（multilateral aid, 国連や世銀・IMF等国際機関を通して行うもの） - 贈与(grant aid)と政府貸付等（loan aid, 有償資金協力）

タイド援助（Tied Aid）とは？

援助を提供する国（援助国）が、自国の企業やサービスを使うことを条件にする援助

アンタイド援助（Untied Aid）とは？

援助に対して特定の国や企業からの調達条件が付いていない援助

タイド援助とアンタイド援助の経済的な影響は？

供与国（援助を提供する国）から受入国への輸出が多くなる

援助が行われやすい国・地域は？

旧植民地・同盟国

国連安保理(UNSC)の非常任理事国に対する任期中の援助はどうなるか？

米国からの二国間援助が59%, 国連からの援助（特に米国の影響力が大きいUNICEFからの援助）が8%増える。特に外交上重要な問題がある時期に効果が強まる。

政治的援助サイクル（political aid cycle）とは？

援助を供与する国（ドナー国）が、政治的に近い関係にある受入国に対して、その国の選挙前などの特定の政治的タイミングで援助を集中させる傾向のこと←自国に友好的な政権を支援するため

対外援助に（米国）議員が賛成するか否かは何によって決まるか？

選挙区への経済的影響と政治的イデオロギー

貿易と開発援助はそれぞれどのようなことが反映されやすいか？

貿易：大統領の外交的意図開発援助；国内の政治経済的要因

米国は英国等に比べ海外援助に対する支持率はどうなっているか？

低い

海外援助に対する支持は何と関係があるか？

人種的パターナリズム（ある人種（多くは支配的立場にある人種）が、他の人種（多くは歴史的に抑圧されてきた人種）を、"子どものように無知で自立できない存在"として扱い、保護や指導が必要だとする考え方や態度）

世界銀行を構成している組織２つ

国際復興開発銀行(IBRD)と国際開発協会(IDA; 最貧国への融資)

世銀グループとは？

世銀 (IBRD + IDA)に加え国際金融公社(IFC)、多国間投資保証機関(MIGA)、国際投資紛争解決センター(ICSID)からなる

国際金融公社(IFC)の役割は？

民間部門への融資

多国間投資保証機関(MIGA)の役割は？

民間部門への、政治リスクに対する投資保証

IMFと世銀の比較

①目的：元来は通貨の安定　開発 ②役割：融資条件を通して開発にも関与するように　プロジェクトごとの融資・ミクロ規模の少額の融資を多数行う ③融資の規模：マクロ規模の多額の融資　それぞれ特定の目的を持つ(ダム・学校・石油パイプラインなど) ④スタッフ数：約2,000名　約10,000名 ⑤トップ：専務理事はヨーロッパから選出　総裁はアメリカから選出←どちらも実質的に

世銀における投票権を多く有する国は？

アメリカ、次に日本

IMFも世銀もどちらもアメリカの影響力が大きいがIMFよりも先に投票権の改革が行われてきた理由は？

経済危機の際の大規模な最後の貸し手はIMFだけしか存在しないのに対し、開発援助については世銀以外にも選択肢がある（他国からの援助、地域開発銀行など）ため、世銀においては、「投票権を増やしてもらえないなら他に行く」という脅しが使えるから

IMFと世銀の共通点４つ

- 1944年ブレトンウッズ体制下で設立 - 融資条件（コンディショナリティ）を課している - 世銀はIMFのコンディショナリティ遵守を融資の条件とすることも - 本部はワシントンD.C.で隣接しており、年次総会が同時に行われる

UNSC非常任理事国ほど世銀の融資を受けやすくなる正しいか？

正しい←IMF同様

選挙後は世銀からのプロジェクト融資件数がどうなるか？

減る

世銀の融資はどのように執行されているか？(pull要因：融資条件を強制しているという評判がほしい・push要因：多国籍企業のロビイング、緩い条件で融資してもらって自分たちのプロジェクトに都合のいいような融資条件にしてほしい) この論文の主張、エビデンス、えられる示唆は？

- 主張：政治的に力のある国（日米）を本拠地とする有力多国籍企業が影響を及ぼしている - エビデンス：世銀の報告書から得たデータを分析すると、Fortune500企業の参加や投資があるとプロジェクトの成果に見合わない融資・プロジェクトの過大評価に繋がりやすいことが分かった（ただしアメリカ・日本に本拠地のある企業に限る）。 - 得られる示唆：企業は国家の政策ネットワークを通して世銀に影響を及ぼしている

①IMFのような巨額の融資・世銀の融資決定②世銀の各プロジェクトの評価・執行にはそれぞれどのアクターが関わるか？

①国家が地政学的な関心を持って直接関わる ②企業の意図が入り込む

アジア開発銀行(ADB)が設立された背景は？

資本主義によるアジア諸国の発展・共産主義の封じ込めの狙い

アジアインフラ投資銀行(AIIB)

中国が主導して設立した国際金融機関で、アジア地域を中心としたインフラ整備への融資を目的とした銀行

AIIBに参加した国は？

既存のIMF・世銀の融資への不満を抱いていた国が参加したのでは？一帯一路構想の会合に出席した国 - 経済危機に陥った過去がある国 - 資本の海外流出が起こってきた国 - IMF融資により社会不安が起こった国

AIIB初期メンバーの国々は、AIIB加入後世銀からのプロジェクト融資がどうなったか？

減った

IMF・世銀による構造調整融資(「ワシントン・コンセンサス」：融資の条件として市場経済化・自由化・小さな政府を求めた政策パッケージ)の効果は？

経済成長に寄与しない・格差が拡大する理由 - 何が開発に寄与するかという理論が必ずしも正しくない - 理論に当てはまるように援助が使われるとは限らない（政治腐敗など、私利私欲のために使われる可能性がある） - 援助する側のインセンティブも開発にあるとは限らない

対外援助の開発への効果は？

効果は薄いという多くの研究(受入国において正しく使われない) 受入国の国内制度が整っていれば効果的、という研究も供与国の戦略的利益が小さい時のみ効果的←援助条件を守らなければ次の融資が受けられない可能性があるから

対外援助は民主化を阻むか？

阻む←政権が安定して民主化の機運が高まらないためしかし、条件付きの援助であれば民主化を妨げない