亦即國家對土地行使最高支配權，, 以調劑分配，, 促進土地利用，, 以避免發生壟斷、, 投機等弊端。

土地法§89第二項(私有荒地)、, 土地法§127(公有荒地)、, 土地法§157(標準地價過高不能申報)。

申報地價, 未滿公告, 地價80%：

平均地權條例, §31第一款+, §29第一項。

市府以申報地價收買, (申報地價後，, 開徵當年地價稅之前辦理完竣)。

平均地權條例施行細則§43第二項。

以公告地價80%, 核定為申報地價, 並通知土地所有權人。

未建築：, 平均地權條例§26+, 平均地權條例施行細則§40第一項。

未依法建築使用, 或雖建築，, 但其建物價值, 不及所佔, 基地申報地價10%。

市府認定予限期增、, 改、重建且依法得核發建照, 無禁或限建情形。

平均地權條例, 施行細則, §40第二項：

主管機關報請中央主管機關核定後，, 通知土地所有權人限期建築、, 增建、改建或重建。

平均地權條例§74：

地權條例§26(私有空地之限期使用, 及課稅或收買)規定, 限期建築之土地，, 有左列情形之一者，, 土地所有權人應於接到限期使用通知後，, 與承租人、借用人或地上權人, 協議建築、增建或改建；, 協議不成時，, 得終止租約、借貸或撤銷地上權：

貸與或, 設有, 地上權者。

建築改良物出租或, 貸與, 他人使用者。

借用人或地上權人, 將其所有建築改良物出租, 或貸與他人使用者。

應於接到限期使用通知後，, 與承租人、借用人或地上權人, 協議建築、增建或改建；

得終止租約、, 借貸或, 撤銷地上權。

平均地權條例, 施行細則, §41：(1、2)。

所稱逾期(直＆省轄市：二年、, 縣轄市＆鄉鎮：三年), 未建築、增建、改建或重建，, 指土地所有權人未於規定期限內, 請領建造執照開工建築而言。

請領建造執照開工建築, 但未按該執照核定, 之建築期限, 施工完竣領有, 使用執照者亦同。

平均地權, 條例§29+, §26：(1~3)。

自限期屆滿之次日起，, 當地主管建築機關, 應停止受理申請建築執照。

得徵空地稅, (應納地價稅基本稅額, 加徵二倍至五倍)或, 照價收買(公告收買當期, 之公告土地現值)。

限期建築、增建、改建或重建之土地，, 其新建之改良物價值不及, 所占基地申報地價百分之五十者，, 直轄市或縣（市）政府, 不予核發建築執照。

平均地權條例§26之一第一項前段。

農業用地閒置不用，, 經直轄市或縣（市）政府報經內政部, 核准通知限期使用或命其委託經營。

平均地權條例§26之一：(1、2)。

仍未使用或委託經營者，, 按應納田賦加徵一倍至三倍, 之荒地稅。

加徵荒地稅滿三年，, 仍不使用者，, 得照價收買, (公告收買當期, 之公告土地現值)：(1~5)。

或政策, 之必要, 而休閒者。

不經濟而休耕者。

污染不能耕作者。

排水設施, 損壞, 不能耕作者。

不能耕作者。

土地, 壟斷, 投機罪：

違背土地法律，, 從事土地壟斷、, 投機者，, 處三年以下有期徒刑，, 並得併科七千元以下罰金。

申報移轉現值, 低於, 公告土地現值：

平均地權條例§31第二款。, (市府以申報移轉, 現值收買。)

平均地權條例§43第三項。, 地政機關應在五日內, 通知稅捐稽徵機關, 照公告現值, 課土地增值稅。

私有建地, 面積超額-, 事由：

之私有建築用地以十公畝為限，, 應限制土地所有權人所有面積之最高額，, 但工業用地、學校用地及, 經政府核准之大規模建築用地，, 應視其實際需要分別訂定之。

私有建地面積超額-程序：

直轄市或縣（市）政府應通知, 土地所有權人於二年內出售, 或建築使用；(1、2)。

未出售或未建築使用者，, 得予照價收買，, 整理後出售與需用土地人建築使用。

建設發展較緩, 之地段，, 不在此限。

私有建地面積超額-懲罰：

限期屆滿之次日起, 停止受理建照，, 逾期者市府得照價收買, (公告收買當期, 之公告土地現值)。

出租耕地, 變更為建地, -事由：

出租人為收回自行建築或, 出售作為建築使用時，, 得終止租約。

出租耕地變更為建地-懲罰：

實際收回耕地屆滿一年後，, 不依照使用計畫建築使用者，, 直轄市或縣（市）政府得照價收買之。

-補償範圍：, 平均地權條例§77+, 平均地權條例施行細則§11第二款：(1~3)。

土地費用(耕地整理、, 水土保持、灌溉、, 排水、防風等設施)。

未收穫, 之農作, 改良物。

終止租約當期, 之公告土地現值-, 預計土地增值稅)/3。

出租耕地準用，, 並依平均地權條例§11, (耕地徵收承租人, 之補償)，, 主管機關代為扣交。

終止耕地, 租約, 之程序：

土地所有權人以書面向直轄市或縣（市）政府提出申請，, 經審核其已與承租人協議成立者，, 應准終止耕地租約；

尚未與承租人, 達成協議者，, 應即邀集雙方協調。

拒不接受協調或, 對補償金額有爭議時，, 由直轄市或縣（市）政府，, 依平地條§77(收回耕地, 之補償)規定, 標準計算承租人應領之補償，, 並通知領取。