第10章 選挙制度

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選挙制度は、大きくは、多数代表制と比例代表制の2つに分けることができる(H29)。

○

多数代表制は、1選挙区から1人の代表を選出する小選挙区制がその典型であり、アメリカやフランスでは相対多数でも当選とする制度である(H29)。

イギリスでは1回目の投票において絶対多数でなければ当選としないとする制度で、一度で決まらない場合、上位者で決選投票を行う(H29・H20)。

比例代表制は、個々の有権者の票をできるだけ生かし、有権者の政党支持の分布がそのまま議席比に反映されるように配慮されており、過度の小党乱立を防ぐために、一定の得票率を獲得しないと議席を比例配分しないというオーストラリアの5%条項は有名である(H29)。

民主主義国家における選挙には、極端に選挙権が制限されていたり、1票の価値に極端な偏りがあったり、選挙運動が妨害されたりしないよう、普通、公平、間接、公開、自由という五つの原則の実現が要求されている(H22)。

小選挙区制は、1票でも多くを獲得した候補者や政党がその選挙区の代表となるため死票が少なく、少数派の意思を尊重できるという長所を持っているが、政党政治を不安定にするという問題点もある(H22・H20)。

中選挙区制では、票の平等を確保するために選挙区の人口の増減に伴って、頻繁な選挙区割り変更が必要になるため、ゲリマンダーリングと呼ばれる計算方式が多く用いられる(H22・H20)。

選挙制度は、小選挙区制、大選挙区制、比例代表制に大別でき、大選挙区制では、多数党が有利で政治が安定しやすいが、死票が多くなり少数意見が反映されにくいという欠点がある(H23)。

比例代表制における議席配分方式の一つであるドント式は、各党の得票数を1、2、3といった整数で割り、その商の多い順に議席を配分していくものであり、我が国の衆議院、参議院の比例代表の部分はこの方式を採用している(H23・H22・H20)。

○

比例代表制の選挙において、A党は6,000票、B 党は4,000票、C 党は1,800票の得票があった。議席数が12議席である場合、ドント式による議席配分法で各党が獲得する議席は、A党=5議席、B党=4議席、C党=3議席である(H27)。

比例代表制における非拘束名簿式では、政党の作成した候補者名簿に当選順位が記載され、獲得議席数に応じて名簿の上位から当選者が決定される方式であり、選挙手続きが簡単だが、有権者は自由に候補者を選ぶことができない(H22・H20)。

衆議院議員選挙では、1994年、公職選挙法の改正により小選挙区比例代表並立制が導入され、現在、小選挙区から295議席、ブロック単位の比例代表から180議席が選出されている(H23)。

衆議院議員選挙では、小選挙区と比例代表の両方に立候補する重複立候補制は認められていない(H23)。

衆議院議員選挙では、全国単位の非拘束名簿式比例代表制と都道府県単位の選挙区制をとっている(H15)。

参議院議員選挙では、全国を単位として100議席を選出する拘束名簿式比例代表制と都道府県を単位として148議席を選出する選挙区制が並立されている(H23)。

参議院議員選挙では、小選挙区と拘束名簿式比例代表制とを組み合わせた小選挙区比例代表並立制をとっている(H15)。

最高裁判所は、参議院議員選挙の定数不均衡訴訟では、議員定数配分について、大きな不均衡を指摘し、常に違憲の判断を下している(H15)。

選挙運動を総括主宰した者が買収の罪を犯して刑に処せられた場合であっても、当該当選人の当選が無効となることは一切ない(H15)。

我が国では、政党助成法に基づき、国会議員の数などの一定の要件を満たした政党に対し、その活動資金を公費によって助成している(H25)。

○

選挙の浄化を徹底させるため、政党助成金制度が設けられたが、企業及び団体からの政治献金は、全面禁止されていない(H25・H15)。

○

政治資金規正法は、政治資金を受けた政治団体や政治家の収支報告義務、団体献金の量的制限などを定め、政治の公明・公正を確保しようとして制定された法律であり、同法の一部改正で、政治献金の制限や公表基準が改正された(H22)。

○

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