第4章 行政責任論(FF論争)

通報

問題一覧

フリードリッヒは、行政責任を確保する統制の仕組みを、外在的か内在的かという軸と、制度的か非制度的かという軸との組合せに従って、4つに類型化した(H30・H24・H19)。

フリードリッヒは、外在的制度的責任を重視し、責任ある行政官とは、技術的知識と民衆感情という2つの有力な要素に応答的な行政官であるとして、ファイナーの行政責任論に反論した(H30)。

フリードリッヒは、「民主的政府における行政責任」という論文で、民主的政府における行政責任は、議会に対する外在的な政治的責任でなければならないとした(H30・H24)。

フリードリッヒは、行政責任を2種類に分け、一方は「XはYの事項に関してZに対して説明・弁明しうる」という公式が成り立つ責任であり、もう一方は「道徳的義務への内在的・個人的感覚」であるとした(H30・H24・H21・H19・H10)。

ファイナーは、機能的責任とは、特定分野の技術的・科学的知識に関し、政策の適否を判断しうるような専門家仲間ないし科学的集団によるチェックを指すとした(H27)。

ファイナーは、政治的責任とは、転変する社会の新しい問題に的確に対応するために、民衆や議会に先んじて変化を予知し、政策をより有効なものに高めようとする公務員の責務であるとした(H27)。

ファイナーは、民主的政府における行政責任は、XはYの事項に関してZに対して説明・弁明しうるという公式が成り立ち、説明・弁明の相手方の内在性が不可欠の要件であるとした(H27)。

ファイナーは、民主的政府における行政責任は、議会に対する外在的な政治的責任でなければならず、道徳的義務への内在的・個人的感覚だけでは民主政は成り立たないとした(H27)。

○

ファイナーは、行政責任を確保する手段として、行政官の専門家としての責任感や職業倫理を信頼すべきか、一般国民や議員の良識を信頼すべきかというジレンマが存在するとする、フリードリッヒの理論に賛同した(H27)。

フリードリッヒは、政治的責任は、客観的に確立された技術的・科学的な標準にしたがって判断し行動する責任であり、機能的責任は、市民感情に応答して判断し行動する責任であるとした(H30・H24)。

フリードリッヒによると、行政の仕事の内容が複雑化・専門化した状況では、議会による統制は権利の乱用を防ぐという消極的な役割しか果たさず、行政責任を確保する上で実効性がない(H21)。

○

フリードリッヒによると、行政官は、誤った作為に対して責任を負うと同様に、不作為においても責任を負わなければならない(H21)。

○

フリードリッヒによると、個人的な責任感に訴える責任原理は、ナチズムやスターリニズムにおいても成り立ち、それに立脚して専制主義が台頭することになった(H21)。

フリードリッヒは、責任ある行政官とは、技術的知識と民衆感情という二つの主要な要素に応答しうる行政官であるとした(H24・H19)。

○

フリードリッヒは、新たな行政責任として、機能的責任と客観的責任の二つの概念を構成した(H19)。

ギルバートは、議会による行政統制が有効に機能しなくなったとし、それを補完するものとして、行政官の機能的責任と政治的責任という二つの概念を新たに提示した(H18・H17)。

ギルバートは、行政責任は、外在的な問責者による制度的な統制によってのみ確保されるとし、議会に対する行政機関の制度上の答責性を確保することが，重要であるとした(H18)。

ギルバートは、責任一般を義務、自由裁量、合理的説明の可能性の三つの要素に分類し、行政責任は、これらを課せられた代理人としての行政の本人たる国民と議会への責任であるとした(H18)。

ギルバートは、行政責任の主体である行政官を、行政には政治的要素が入ってはならないとする合理主義者、行政官の裁量を積極的に肯定する理想主義者、多元主義的な政治的見解を持つ現実主義者の三つの立場に分類した(H18)。

ファイナーは、現代の行政国家において、行政責任は単に既定政策の執行に対する責任だけではなく、より包括的な責任になっているとして、議会、裁判所などによる伝統的な統制の限界を指摘した(H14)。

ファイナーは、行政責任とは、「XはYの事項に関してZに対して説明しうる」という公式が成り立つ責任で、Xは代理人たる行政、Yは任務、Zは本人たる国民に当たるとした(H14)。

ファイナーは、内在責任論の立場に立って、行政決定の複雑化や専門化それ自体に内在する行政責任のジレンマを指摘し、このジレンマと公的協議への要求をどう折り合わせるかという問題を提起した(H14)。

ファイナーは、行政責任とは、転変する社会の新しい問題に的確に対応するために、国民や議会に先んじて変化を予知し、政策をより有効なものに高めようとする公務員の責務であるとした(H14)。

ファイナーは、行政官はあくまで選挙された国民の代表者たちに責任を負うべきであり、代表者たちが、行政官の行動方針を技術的に可能な限り最大限精細に決定すべきであるとした(H14)。

○

民法第1章　制限行為能力と取消・無効

民法第1章　制限行為能力と取消・無効

民法第2章　意思表示

民法第2章　意思表示

民法第3章　代理制度

民法第3章　代理制度

民法第4章　時効制度

民法第4章　時効制度

民法第5章　失踪宣告

民法第5章　失踪宣告

民法第6章　権利能力なき社団

民法第6章　権利能力なき社団

民法第7章　条件と期限

民法第7章　条件と期限

EE21-1267D 飯田陸斗 · 14問 · 2年前

民法第8章　物件と債権

民法第8章　物件と債権

14問 • 2年前

民法第9章　不動産物件変動

民法第9章　不動産物件変動

EE21-1267D 飯田陸斗 · 18問 · 2年前

民法第10章　即時取得

民法第10章　即時取得

18問 • 2年前

民法第11章　占有権

民法第11章　占有権

民法第12章　所有権

民法第12章　所有権

民法第13章　共有

民法第13章　共有

民法第14章　用益物権

民法第14章　用益物権

民法第15章　担保物件総論

民法第15章　担保物件総論

民法第16章　留置権

民法第16章　留置権

民法第17章　先取特権

民法第17章　先取特権

民法第18章　質権

民法第18章　質権

民法第19章　抵当権

民法第19章　抵当権

民法第20章　非典型担保

民法第20章　非典型担保

民法第21章　債務不履行

民法第21章　債務不履行

民法第22章　供託

民法第22章　供託

民法第23章　契約の解除

民法第23章　契約の解除

民法第24章　売買契約

民法第24章　売買契約

民法第25章　弁済

民法第25章　弁済

民法第26章　相殺

民法第26章　相殺

EE21-1267D 飯田陸斗 · 14問 · 2年前

民法第28章　連帯債務

民法第28章　連帯債務

14問 • 2年前

民法第29章　保証債務

民法第29章　保証債務

EE21-1267D 飯田陸斗 · 24問 · 2年前

民法第30章　一般債権の保全

民法第30章　一般債権の保全

24問 • 2年前

民法第31章　贈与・消費貸借・使用貸借契約

民法第31章　贈与・消費貸借・使用貸借契約

民法第32章　賃貸借契約

民法第32章　賃貸借契約

民法第33章　請負・委任・組合・寄託契約

民法第33章　請負・委任・組合・寄託契約

民法第34章　事務管理

民法第34章　事務管理

民法第35章　不当利得

民法第35章　不当利得

民法第36章　不法行為

民法第36章　不法行為

民法第37章　婚姻と離婚

民法第37章　婚姻と離婚

EE21-1267D 飯田陸斗 · 23問 · 2年前

民法第38章　親子関係・扶養・後見

民法第38章　親子関係・扶養・後見

23問 • 2年前

民法第39章　相続

民法第39章　相続

民法第40章　遺言・遺留分

民法第40章　遺言・遺留分

EE21-1267D 飯田陸斗 · 3回閲覧 · 8問 · 2年前

第1章　行政法の法源

第1章　行政法の法源

3回閲覧 • 8問 • 2年前

第2章　法律による行政の原理

第2章　法律による行政の原理

第3章　行政法と個人

第3章　行政法と個人

EE21-1267D 飯田陸斗 · 17問 · 2年前

第4章　行政行為の分類

第4章　行政行為の分類

17問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 24問 · 2年前

第5章　行政行為の特殊な効力☆

第5章　行政行為の特殊な効力☆

24問 • 2年前

第6章　行政行為の附款

第6章　行政行為の附款

第7章　行政裁量

第7章　行政裁量

第8章　行政計画

第8章　行政計画

EE21-1267D 飯田陸斗 · 16問 · 2年前

第9章　行政立法

第9章　行政立法

16問 • 2年前

第10章　行政行為の瑕疵

第10章　行政行為の瑕疵

EE21-1267D 飯田陸斗 · 29問 · 2年前

第11章　行政強制

第11章　行政強制

29問 • 2年前

第12章　行政罰

第12章　行政罰

第13章　行政手続法

第13章　行政手続法

EE21-1267D 飯田陸斗 · 16問 · 2年前

第14章　情報公開と個人情報保護

第14章　情報公開と個人情報保護

16問 • 2年前

第15章　行政不服審査法

第15章　行政不服審査法

第16章　取消訴訟の手続き

第16章　取消訴訟の手続き

第17章　行政事件訴訟の種類

第17章　行政事件訴訟の種類

EE21-1267D 飯田陸斗 · 41問 · 2年前

第18章　国家賠償法

第18章　国家賠償法

41問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 11問 · 2年前

第19章　損失補償

第19章　損失補償

11問 • 2年前

第20章　行政組織法

第20章　行政組織法

第1章　政治権力とは

第1章　政治権力とは

第2章　支配の正当性

第2章　支配の正当性

第3章　イデオロギー論

第3章　イデオロギー論

EE21-1267D 飯田陸斗 · 22問 · 2年前

第4章　エリート論

第4章　エリート論

22問 • 2年前

第5章　リーダーシップ論

第5章　リーダーシップ論

EE21-1267D 飯田陸斗 · 16問 · 2年前

第6章　社会契約論

第6章　社会契約論

16問 • 2年前

第7章　多元的国家論

第7章　多元的国家論

EE21-1267D 飯田陸斗 · 6問 · 2年前

第8章　行政国家(福祉国家)

第8章　行政国家(福祉国家)

6問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 27問 · 2年前

第9章　議院内閣制と大統領制

第9章　議院内閣制と大統領制

27問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 21問 · 2年前

第10章　選挙制度

第10章　選挙制度

21問 • 2年前

第11章　政党制度

第11章　政党制度

EE21-1267D 飯田陸斗 · 3回閲覧 · 10問 · 2年前

第12章　サルトーリの政党制の分類

第12章　サルトーリの政党制の分類

3回閲覧 • 10問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 12問 · 2年前

第13章　利益団体(圧力団体)

第13章　利益団体(圧力団体)

12問 • 2年前

第14章　ネオ・コーポラティズム

第14章　ネオ・コーポラティズム

EE21-1267D 飯田陸斗 · 21問 · 2年前

第15章　ウェーバーの官僚制

第15章　ウェーバーの官僚制

21問 • 2年前

EE21-1267D 飯田陸斗 · 18問 · 2年前

第16章　マスコミと世論

第16章　マスコミと世論

18問 • 2年前

第17章　政治意識

第17章　政治意識

第18章　政治的無関心

第18章　政治的無関心

第19章　自由主義の思想 ☆

第19章　自由主義の思想 ☆

第20章　民主主義の思想☆

第20章　民主主義の思想☆

第21章　ロールズの正義論

第21章　ロールズの正義論

EE21-1267D 飯田陸斗 · 11問 · 2年前

第22章　現代政治理論

第22章　現代政治理論

11問 • 2年前

第23章　政治文化論

第23章　政治文化論

第24章　投票行動研究

第24章　投票行動研究

EE21-1267D 飯田陸斗 · 12問 · 2年前

第25章　ダールのポリアーキー論

第25章　ダールのポリアーキー論

12問 • 2年前

第26章　イーストンの政治システム論

第26章　イーストンの政治システム論

EE21-1267D 飯田陸斗 · 6問 · 2年前

第27章　政治思想史

第27章　政治思想史

6問 • 2年前

第28章　日本政治史

第28章　日本政治史

第1章行政国家(福祉国家)

第1章行政国家(福祉国家)

第2章シュタインの行政学

第2章シュタインの行政学

EE21-1267D 飯田陸斗 · 23問 · 2年前

第3章アメリカ行政学

第3章アメリカ行政学

23問 • 2年前

第5章ギューリックの行政管理論

第5章ギューリックの行政管理論

第6章行政組織論

第6章行政組織論

第7章行政委員会と審議会

第7章行政委員会と審議会

第8章ウェーバーの官僚制

第8章ウェーバーの官僚制

第9章日本の公務員制度

第9章日本の公務員制度

第10章外国の公務員制度

第10章外国の公務員制度

第11章ストリート・レベルの行政職員

第11章ストリート・レベルの行政職員

EE21-1267D 飯田陸斗 · 12問 · 2年前

第12章政策意思決定の方式

第12章政策意思決定の方式

12問 • 2年前