行政立法

13問 • 2年前

ふじずん

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行政立法は、行政庁の処分と並んで公権力の行使であり、公定力、不可争力などの効力が認められる

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刑法法定主義の原則により、行政立法で罰則を設ける事は、法律で個別、具体的な委任が出されている場合でも、許されない

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行政立法は政令、省令、訓令、通達等からあるが、いずれも行政機関を法的に拘束するものであり、裁判所はこれらの行政立法に違反する行政庁の処分を取り消すことができる

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教科書検定につき、文部大臣が、学校教育法の規定に基づいて、文部省令、文部省告示により、審査の内容及び基準並びに検定の施行細則である検定の手続きを定めた言葉、法律の委任を欠くとまでは言えない。

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国家公務員法が人事委員規則に委任しているのは、公務員の職務の遂行の政治的中立性をそうそれが自主的に認められる。政治的行為の行政類型を規則の対象として具体的に定めることであるから、国家公民法が懲戒処分の対象と、刑事罰の対象で殊更に区別することなく、規制の対象となっている。政治的行為の定めを人事院規則に委任しているからといって、憲法上禁止される白紙委任には当たらない。

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行政立法が法律による授権の範囲を逸脱して制定された場合には、裁判所はその行政立法を違反とし、その適用を否定することができる

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銃砲刀剣類所持等取締法が、銃砲刀剣類の処置を原則として禁止した上で、美術品として価値のある刀剣類の所持を認めるための登録の方法や鑑定基準等を定めることを銃砲登録規則(症例)に委任している場合に、当該登録規則において、登録の対象を日本刀に限定したところについては、法律によらないので、美術品の所有の自由を著しく制限するものであって、法の委任の範囲を超えるものと言え、当該登録規則の規定は無効である

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児童扶養手当法の委任を受けて、定められた当方施行令(政令)の規定において、支給対象となる婚姻外胎児児童について言う括弧書きが設けられていることについては、憲法に違反するものでなく、父の不在を指標として、児童扶養手当の支給対象となる児童の範囲を画するそれなりに合理的なものと言えるから、それを設けた事は、政令制定等の裁量の範囲内に属するものであり、違法、違憲ではない

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地方自治法施行令が、公職の候補者の資格に関する公職選挙法の定めを議員の解任請求、代表者の資格について準用し、公務員について解職請求代表者となることを禁止している事は、地方自治法の委任に基づく政令の定めとして、許される範囲を超えたものとは言えない

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国家公務員の退職共済年金受給に伴う、退職一時金の利子相当額の返還について定める国家公務員共済組合法の規定において、その利子の利率を政令で定めるよう委任している事は、直接に国民の権利義務に変更を生じさせる利子の利率の決定と言う、本来法律で定めるべき事項を政令に委任するものであり、当該委任は憲法41条に反し許されない

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監獄法の委任を受けて、定められた同法施行規則(省令)において、原則として被留置者と幼年者との接見を許さないと定めている事は、事物をする能力のない幼年者の心情を害することがないようにと言う配慮のもとに設けられたものであるとしても、法律によらないので、被留置者の接見の自由を著しく制限するものであって、法の委任の範囲を超えるものと言え、当該思考規則の規定は無効である

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薬事法の委任を受けて、同法施行規則(しょうあ)において、1部医薬品について郵便等販売をしてはならないと定めることについて、当該施行規則の規定が法律の委任の範囲を逸脱したものではないと言うためには、もっぱら法律中の根拠規定、それ自体から、郵便等販売を規制する内容の省令の制定を委任する授権の趣旨が明確に読み取れることを要する者と言うべきであり、その判断において、立法過程における議論を考慮したり、根拠規定以外の諸規定を参照して判断する事は許されない

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通達によって示された法令解釈の違法性が訴訟において問題となった時、裁判所は、行政庁の第一次的判断権の尊重の原則により、それが重大明白に誤ってない限り、当該通達性示された法令解釈に拘束される

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商法

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株式会社の設立

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