行政学①②

26問 • 1年前

衣笠萌夏

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シュタインは、行政を「個人に認められた国家の意思を形成する過程」、憲政を「国家意思を実現する過程であり、国家の労働」と定めた。

‪✕‬

シュタインは、官房学として警察学を確立した。これは公共の福祉のための国家活動を扱う学問のことである。

‪✕‬

シュタインは、憲政と行政は対等な関係であり、二重の相互関係が存在すると述べた。

○

共産主義者であるマルクスは、官僚制を「廃棄されるべき癌」であると厳しく批判した。

○

ミヘルスは政党における官僚制を分析し、少数者によって支配される寡頭制の鉄則が存在すると述べた。

○

ウェーバーは、官僚制は近代国家の政府の行政組織だけにおいて見られるものとした。

‪✕‬

ウェーバーは官僚制は一度打ち立てられると破壊は困難であり、どの支配者の下でも永続するという性質を主張した。

○

ウェーバーは、ミヘルスと同じく民主主義の拡大と官僚制化を対立と捉えた。

‪✕‬

マートンは、官僚制組織のメンバーが訓練や実務を通じて、状況によって柔軟に行動できるという官僚制の逆機能的側面を強調した。

‪✕‬

セルズニックは官僚制の分業構造を賞賛し、能率や専門性を高めるべきであると主張した。

‪✕‬

ゴウルドナーは、官僚制における規則は本来能率向上をもたらすはずだが、逆に労働意欲の低下を招くなど「意図せざる結果」を生む場合があることを主張した。

○

ブラウは、職業安定所や労働基準監督官の観察から、官僚制の逆機能を職場の人間関係の視点から論じた。

○

パーキンソンは、行政機関の職員数と業務量が比例して増えていくことを発見した。

‪✕‬

イギリスでは、ペンドルトン法によって行政に資格任用制が導入された。

‪✕‬

米国のジャクソンは、「行政には高度な能力が必要」「官職を交代させることで、特定の人が官職を保有することの弊害や特権を排除する」という認識を前提に、猟官制を導入した。

‪✕‬

アメリカでは現在、資格任用制が導入されているとはいえども各省の幹部は政治任用されており、依然として猟官制の伝統が根強い。

○

グッドナウは、政治による介入が許されるのは法律執行のみであり、複雑な行政組織の設立や保持、準司法的機能への介入は有害であるとした。

○

政治と行政を明確に区分けする立場を政治行政二分論といい、唱えた人の例としてはギューリックやグッドナウ、アップルビーが挙げられる。

‪✕‬

ウィルソンは『政治と行政』を著し、行政とは「政治の固有の領域の外」にある「ビジネスの領域」であるとした。

‪✕‬

アップルビーは『政策と行政』を著し、行政とは「政策形成であり、多くの基本的政治過程の一つ」であるとした。政治と行政は常に連続的相互作用の下に置かれていると主張し、政治行政二分論を否定した。

○

科学的管理法は、組織の公式の目的とは反する行動規範をもつ集団の形成に着目し、職場におけるインフォーマルな組織に基づく人間関係が作業の能率を左右する要因となっているという仮説を提示した。

‪✕‬

バーナードは、著書『経営者の役割』で、組織は①共通目的、②意欲、③コミュニケーションの三つから成り立つとした。

○

バーナードは、無理があり疑問を差し挟む余地がある命令を「無関心圏」の命令と呼んだ。

‪✕‬

サイモンは、ほどほどに満足すれば意思決定をする満足モデルを否定し、完全な合理性に基づく合理モデルを支持した。

‪✕‬

労力、時間、経費の3つを能率の決定要因とする考え方を機能的能率観といい、提唱者としてギューリックやサイモンが挙げられる。反対に、社会的有効性を基準として評価する社会的能率観も存在し、ディモックらが支持した。

○

ワルドーは、能率自体が価値であるとしたギューリックの議論を否定し、機械的能率と社会的能率の融和を図って二元的能率を唱えた。

○

パス単出る度A動詞

パス単出る度A動詞

パス単出る度A名詞

パス単出る度A名詞

パス単出る度A形容詞・副詞

パス単出る度A形容詞・副詞

パス単出る度B動詞

パス単出る度B動詞

パス単出る度B名詞①

パス単出る度B名詞①

パス単出る度B名詞②

パス単出る度B名詞②

パス単でる度B形容詞副詞①

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パス単でる度B形容詞副詞②

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本とか映画、日常用

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英字新聞から

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英字新聞から②

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英字新聞から③

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シュタインは、行政を「個人に認められた国家の意思を形成する過程」、憲政を「国家意思を実現する過程であり、国家の労働」と定めた。

‪✕‬

シュタインは、官房学として警察学を確立した。これは公共の福祉のための国家活動を扱う学問のことである。

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シュタインは、憲政と行政は対等な関係であり、二重の相互関係が存在すると述べた。

○

共産主義者であるマルクスは、官僚制を「廃棄されるべき癌」であると厳しく批判した。

○

ミヘルスは政党における官僚制を分析し、少数者によって支配される寡頭制の鉄則が存在すると述べた。

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ウェーバーは、官僚制は近代国家の政府の行政組織だけにおいて見られるものとした。

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ウェーバーは官僚制は一度打ち立てられると破壊は困難であり、どの支配者の下でも永続するという性質を主張した。

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ウェーバーは、ミヘルスと同じく民主主義の拡大と官僚制化を対立と捉えた。

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マートンは、官僚制組織のメンバーが訓練や実務を通じて、状況によって柔軟に行動できるという官僚制の逆機能的側面を強調した。

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セルズニックは官僚制の分業構造を賞賛し、能率や専門性を高めるべきであると主張した。

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○

ブラウは、職業安定所や労働基準監督官の観察から、官僚制の逆機能を職場の人間関係の視点から論じた。

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パーキンソンは、行政機関の職員数と業務量が比例して増えていくことを発見した。

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イギリスでは、ペンドルトン法によって行政に資格任用制が導入された。

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アメリカでは現在、資格任用制が導入されているとはいえども各省の幹部は政治任用されており、依然として猟官制の伝統が根強い。

○

グッドナウは、政治による介入が許されるのは法律執行のみであり、複雑な行政組織の設立や保持、準司法的機能への介入は有害であるとした。

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政治と行政を明確に区分けする立場を政治行政二分論といい、唱えた人の例としてはギューリックやグッドナウ、アップルビーが挙げられる。

‪✕‬

ウィルソンは『政治と行政』を著し、行政とは「政治の固有の領域の外」にある「ビジネスの領域」であるとした。

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○

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バーナードは、著書『経営者の役割』で、組織は①共通目的、②意欲、③コミュニケーションの三つから成り立つとした。

○

バーナードは、無理があり疑問を差し挟む余地がある命令を「無関心圏」の命令と呼んだ。

‪✕‬

サイモンは、ほどほどに満足すれば意思決定をする満足モデルを否定し、完全な合理性に基づく合理モデルを支持した。

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○

ワルドーは、能率自体が価値であるとしたギューリックの議論を否定し、機械的能率と社会的能率の融和を図って二元的能率を唱えた。

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