地域福祉vol.19

19問 • 1年前

牧野慎平

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災害対策基本法は，国及び地方団体が，ボランティアによる防災活動を監督し，その指揮命令下で活動するよう指導しなければならないと規定している。

災害対策基本法では，ボランティアによる防災活動が災害時において果たす役割が重要であることから，国及び地方公共団体は，その自主性を尊重しつつ，ボランティアとの連携に努めなければならないとされている。

〇

災害対策基本法における避難行動要支援者とは，本人が同意し，提供した情報に基づいて避難行動要支援者名簿に登載された者をいう。

（国の政策において，国民又は地域住民に期待される役割として）「災害対策基本法」に基づき，避難支援等関係者として，災害時に自分の避難より，避難行動要支援者の避難を優先して支援をすること。

災害対策基本法は，本人が同意している場合でも，市町村長が作成した避難行動要支援者の名簿情報を避難支援等関係者に提供してはならないと規定している

災害対策基本法では，避難行動要支援者名簿は，市町村の条例に特別の定めがあれば，本人の同意がなくても，平常時から民生委員や消防機関等に提供できる。

〇

災害対策基本法は，市町村長が避難行動要支援者ごとに，避難支援等を実施するための個別避難計画を作成するよう努めなければならない規定している

〇

福祉避難所は、要配慮者とその家族・支援者だけではなく一般の被災者も同時に受け入れることとされている。

災害対策基本法は，福祉避難所に，介護支援専門員の配置を義務づけている。

「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」２０２１年（令和３年）改定（内閣府））は，福祉避難所は社会福祉施設でなければならないとしている。

災害救助法が適用される災害において被災し、当座の生活費を必要とする世帯に対しては、生活福祉資金の緊急小口資金の特例貸与が実施される。

〇

被災者生活再建支援金は，自然災害により生活基盤に被害を受けた者のうち，一定の所得以下の者に対し，生活再建のための費用の貸付けを行うものである。

（災害時における支援について）生活支援相談員は、被災者生活再建支援法の規定により配置されることとされている。

（社会福祉法の規定について）市町村社会福祉協議会は，災害ボランティアセンターを整備しなければならない。

災害ボランティアセンターの運営については、設置基準や運営マニュアルが整備されてきているため、それらに定められているとおり厳格に運営しなければならない。

災害ボランティアセンターには、被災者のニーズと災害ボランティアとをマッチングすることに加え、プログラムの開発、関係機関との調整などに高い専門性が求められることから、ボランティアコーディネーターの養成や研修が重要な課題となる。

〇

救援物資や災害ボランティア活動は、個々人の意思に基づくものであるので、特定の物や場所に集中することがあるが、災害ボランティアセンターにおいて安易に調整してしまうよりもボランティアの自発的な善意を重視することが大切である。

生活支援相談員は災害ボランティアセンターに所属し、各種の生活支援を担う役割を負っているが、その採用に当たっては、看護師、介護福祉士等の専門職に限定されている。

「災害時の福祉支援体制の整備に向けたガイドライン」（厚生労働省は，国が主に福祉避難所において、災害時要配慮者の福祉支援を行う災害派遣福祉チームを組成するとしている。

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牧野慎平

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（災害時における支援について）生活支援相談員は、被災者生活再建支援法の規定により配置されることとされている。

（社会福祉法の規定について）市町村社会福祉協議会は，災害ボランティアセンターを整備しなければならない。

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