自由民権運動と立憲体制　①自由民権運動の展開

19問 • 2年前

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〜前提：自由民権運動とは〜明治初期の日本：＿＿はなく、一部の人によって改革が行われているだけ。欧米：＿＿＿＿＿＿の国民＝一定の政治参加権（＝＿＿＿）を持つことによって国家的課題を担う者 ⬇️ 新政府に対する士族や農民の不満UP →イギリスの立憲やフランス革命の理想など、欧米の政治体制・思想を取り入れて新たな政治体制を模索する主張＝＿＿＿＿＿＿＿が盛んに　→結局、明治政府も抜本的な対応をしなければならなくなる→＿＿＿や＿＿＿を作る

議会, 国民国家, 選挙権, 自由民権運動, 憲法, 議会

明治六年の政変で下野した＿＿＿＿＿＿・江藤新平など→翌年に＿＿＿＿＿＿＿＿を政府に提出＝＞＿＿＿＿＿＿の起点＊背景＊「公議」によって政治を行うことは幕末から理想とされ、明治2年いは各藩の代表者を集めた公議所が設けられたが、政府から与えられた議題は限られていた。

板垣退助, 民撰議院設立の建白書, 自由民権運動

民撰議院＝納税者から＿＿で選ばれた議員による議会のこと

選挙

＜自由民権運動の開始＞ ①＿＿＿＿の結成：板垣が高知で起こした結社 →翌年、西日本の士族による結社を連合して＿＿＿＿を結成これに対して政府は、、、 ②漸次立憲政体樹立の詔　を発布 →元老院（立法諮問機関）・大審院（最高裁判所）・地方官会議（府知事・県令が、民衆や施政の実情を政府に伝える）を決定 ↔️讒謗律・＿＿＿＿＿＿を制定・・・反政府の言論を取り締まる！

立志社, 愛国社, 漸次立憲政体樹立の詔, 新聞紙条例

これ（讒謗律。新聞紙条例など）に不満を持った士族は、、、 ①江藤新平らが＿＿＿＿を起こす→政府に鎮圧される　 ②西郷隆盛らが＿＿＿＿＿＿を起こす→政府に鎮圧される＝＞翌年に＿＿＿＿＿＿が士族によって暗殺、それきっかけで：士族だけ→農民・商工業者・知識人も　武力→合法的な＿＿に

佐賀の乱, 西南戦争, 大久保利通, 言論

農民の一揆により＿＿＿を下げた政府、、、なるべく国費を用いずに地方の開発や行政を進めたい！ →郡区町村編成法・府県会規制・地方税規則（＝＿＿＿＿＿＿＿＿＿）＝＞府・県は、［納税者による選挙で選ばれた議員］が府会・県会で審議して決定する＿＿＿＿を財源とする。町・村は県の出先機関である郡の監督のもとで、それぞれの負担により政府から指示された＿＿＿＿を担うことに（？）

地租, 地方三新法, 地方税, 末端政治

＜自由民権運動の展開＞ ①各地の自由民権運動の結社が加盟する＿＿＿＿＿＿が結成（早期に国会を開くことを要求！） ↔️政府は＿＿＿＿＿＿を制定して運動を規制 ②＿＿＿＿＿＿＿原因・＿＿＿官有物払い下げ（北海道の開発をする開拓使関連の資産を関係者に有利に払い下げる）に対する世論の批判　　・＿＿＿＿＿＿をめぐる政府内の対立：大隈重信（議院内閣制の早期導入したい派）vs岩倉具視・伊藤博文 →岩倉具視や＿＿＿＿＿＿の対応：・＿＿＿＿＿＿＿を罷免・国会開設の勅諭を出し、1890年（10年後）の国会開設を公約　※政府の思う国会に。「いずれは国会作るけど、内容やタイミングは我々が決める！」 ③政党の結成・＿＿＿＿：板垣退助が党首・＿＿＿＿：大隈重信が党首

国会期成同盟, 集会条例, 明治十四年の政変, 開拓使, 国会開設, 伊藤博文, 大隈重信, 自由党, 立憲改進党

＜インフレーションの発生＞西南戦争の戦費調達や国立銀行（民間）の銀行券発行による＿＿＿＿＿＿＿の増加 →紙幣の価値が下がる（＝物価が＿＿＿＿）→政府の財源である＿＿が下がる→政府の財政悪化！

紙幣発行量, 下がる, 地租

＜＿＿＿＿＿＿による財政政策（＝＿＿＿＿）＞＿＿＿（地租の増額は反発されるので、酒やタバコや印紙などの＿＿＿＿を上げる）と＿＿＿＿＿（政府の支出を減らす）による紙幣回収＝＞＿＿＿＿＿＿＿が生じて不景気に！ →紙幣の＿＿＿は上がる→地租は実質的な増税へ→＿＿＿が困窮（次の問題で詳しく）

松方正義, 松方財政, 増税, 間接税, 緊縮財政, デフレーション, 価値, 農民

＜農民の困窮＞ ①自作農・中小地主が＿＿＿＿＿＿に関わる余裕を無くす →自由民権運動の衰え ②一部の困窮の農民は自由民権運動を急進化 ←＿＿を単位とする近代的な権利や義務への違和感から＊江戸＝＿＿＿＿（年貢は村単位で、個人の生活を破綻させない配慮がある）↔️明治＝個人の責任（払えなかったら破産の恐れ）＝＞＿＿＿事件、加波山事件などの民権運動が激化、自由党指導部は党を解散 ③ 自作農・中小地主 →没落して＿＿＿に（他人の土地で生計営む）＿＿＿ →土地をさらに買い取り、自らは耕作せず小作人に借りつけて、現物で高額の小作料をもらった（＝＿＿＿＿＿＿）

自由民権運動, 個人, 村請制, 秩父, 小作人, 大地主, 寄生地主

＜立憲体制に向けた動き（1880年〜90年の10年間の間！）＞ ①伊藤博文の憲法調査：＿＿＿＿流（憲法の前提は＿＿＿＿であることなので、君主がいるこの国が参考に）の憲法理論を学ぶ。 ②＿＿＿＿の制定：＿＿＿＿、公家、＿＿＿＿＿＿で功績のあった人を、公・候・伯・子・男の5爵に分けて、国会の貴族院のメンバー決めに備えた。 ③＿＿＿＿の制定：各省の長官を大臣とする。初代内閣総理大臣には伊藤博文

ドイツ, 天皇制, 華族令, 旧藩主, 明治維新, 内閣制度

同時並行で行われた：＜＿＿＿＿外務卿の＿＿＿＿＿＿交渉＞ ①＿＿＿＿の推進：西洋式の社交の場（鹿鳴館）の建設などを行い、他国に対等であることを示した。が、効果があったとは言えない ②＿＿＿＿＿＿（＿＿＿＿＿＿）（＝日本で犯罪を犯した自国の人を自国で裁ける権利のこと。＿＿＿利益が絡まないため、他の不平等条約の条件より交渉しやすかった）をの撤廃の代わりに外国人判事の採用案 →政府内外の批判が高まり、外務大臣を辞任＝＞自由民権運動が再発！民権は大同団結をはかり、＿＿＿＿＿＿＿＿（地租の軽減、言論・集会の自由、対等条約の締結）を展開 ↔️政府は＿＿＿＿＿を制定し、民権派の活動家を東京から追放。しかし団結の動きは地方で遊説の形で続いた

井上馨, 条約改正, 欧化政策, 領事裁判権, 治外法権, 経済的, 三大事件建白運動, 保安条例

＜憲法の起草と審議＞ドイツ人顧問ロエスレルらの助言を得て、伊藤博文を中心に起草。新たに設けられた＊＿＿＿＿での審議の後、＿＿＿＿＿＿＿＿（＿＿＿＿）として発布＊＝憲法草案を審議するためのもので、憲法が完成した後は天皇の＿＿＿＿＿＿として内閣の施作を左右する力を持った。1947年の憲法制定で亡くなった。

枢密院, 大日本帝国憲法, 明治憲法, 最高諮問機関

＜憲法の特徴と内容＞・形式：天皇が定める＿＿＿＿＿＿（↔️民定憲法）・天皇：当事件の総攬者として位置づけ、さまざまな＿＿＿を有した（＝＿＿＿＿＿＿　　↔️主権在民）ー法律の裁可ー衆議院の解散ー緊急勅令（議会閉会中に法律と同様の役割を果たす）を出すー文武官（文官＝官僚、武官＝軍人）の任命ー陸海軍の統帥ー宣戦／講和や条例の締結 ※統治権の行使に関しては「この憲法の条規に依り之を行う」とあり、これには二通りの解釈があった　❶天皇個人に権限があってそれは無制限である　❷天皇の権限は無制限でない（＝＿＿＿＿＿＿。天皇機関説） ❷が正しい解釈とされたが、昭和初期にこの考えが力を失い❶の考えがメジャーに、、、

欽定憲法, 大権, 主権在君, 国家主権論

（続き）・＿＿＿＿＿＿：天皇の協賛機関、法律の制定と予算の成立には帝国議会の協賛が必要だった →二院制：両院ともほぼ同等の権限があった＿＿＿＿（＝皇族を除く議員の過半数が華族の当主。選挙なし）＿＿＿＿（＝直接国税15円以上を収める満25歳以上の男性［全体の1.1%］が選挙権を持ち、選挙によって選ばれた。＊被選挙権は、直接国税15円以上を収める満30歳以上の男性） ※議会の権限の限界→＿＿＿＿＿＿の場合、議会の許可なしに前年度と同じ予算の執行が可能だった。・国務大臣：天皇を輔弼（サポート）する。議会と関わりなく任免された・国民：「＿＿」（中国＿＿＿の考えから。「君臣の別」）と呼ばれ、権利・義務や租税は法律で定められる →義務＝兵役と納税 →権利＝所有権や信教・言論・出版・集会などの自由（ただし、法律などによる制約を受けるものと規定）

帝国議会, 貴族院, 衆議院, 予算不成立, 臣民, 儒教

＊＿＿＿＿＿＿＿＿＿（＿＿＿＿＿＿）（1890年） →国務大臣の副署なしに公布された＊天皇は大権の一つに「陸海軍の統帥権」を持つが、天皇は軍事のプロでないため＿＿＿が必要。 ↔️輔弼者について憲法に規定はないため、結局＿＿が輔弼 →軍部が天皇を利用し始め戦争につながる＊天皇の補佐として＿＿＿＿がいたが、憲法に規定はなく非公式の地位だった。 →これは明治維新で功績のあった薩摩や長州の人々で、＿＿＿＿＿＿＿＿＿を指名できる力もあった。 →天皇が推薦者を拒否したことはないため、事実上、元老が内閣総理大臣決められる仕組みになっていた。＝＞＿＿の意思は反映されておらず、国家体制の基本が全て＿＿に規定されているとは言い難かった。

教育に関する勅語, 教育勅語, 輔弼者, 軍部, 元老, 内国総理大臣, 国民, 憲法

＜帝国議会の開催＞ ①第1回衆議院選挙（1890）→旧民権派の＿＿＿が議席の過半数獲得→政府にとってやりにくい ②第1議会（1890年11月〜91年3月）民党は政費節減・民力休養を主張。＿＿＿の軽減を求める。 →第一次＿＿＿＿＿内閣は、民党の一部を切り崩して、予算（＝＿＿＿戦争を想定した軍事力の強化）を成立させる ③第2議会（1891年11月〜12月）第1次＿＿＿＿内閣は、民党と衝突して＿＿＿＿を解散 →第2回衆議院議員選挙で松方内閣は＿＿＿＿＿を行うが民党の有意は変わらず、内閣は辞退

民党, 地租, 山県有朋, 日清, 松方正義, 衆議院, 選挙干渉

選挙干渉とは＝政府にとって都合の悪い候補（この場合では＿＿＿の候補）をなくす為、本来なら公正にやるべき部分をしない例）・政府が候補者を用意してそれをサポートする・警察官が強制的に民党側の演説をストップするなど・開票で票を捨てる

民党

＜諸法典の整備＞ →欧米に、日本が近代的な法体系を持っていると見せるため ①刑法・治罪法の公布：大逆罪・不敬罪を厳罰とした →＿＿＿＿＿＿(いかなる行為が犯罪となり，それにいかなる刑罰が科せられるかあらかじめ法律で規定しておかなければならない）と＿＿＿＿＿＿＿＿＿（法律はその当時の法しか適応されない）が確立 ②＿＿＿＿をモデルにした民法、＿＿＿＿をモデルにした商法の公布 →日本の慣習との調整が不十分であることから、＿＿＿＿が起きる

罪刑法定主義, 刑罰不遡及, フランス, ドイツ, 法典論争

オリエンテーション編　１グローバル化のこれまでとこれから　2グローバル化の光と影

Mina T · 13問 · 2年前

オリエンテーション編　１グローバル化のこれまでとこれから　2グローバル化の光と影

自由民権運動と立憲体制 ①自由民権運動の展開

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