第1節　近代国家の形成と救済制度

33問 • 1年前

内海充富

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次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。徳川幕府に代わって○○が樹立され、日本は○○としてのスタートをすることになる。

明治政府、近代国家

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。明治政府は○○政策を掲げ、そうした国家体制を作り上げるために、○○、○○と○○の義務を全国民に課すことになる。

富国強兵、徴兵制、課税、教育

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。中央集権国家を形成していく上で、最も基本と思われる○○については、僅かに○○と○○をつくることによって、その形式を整えようとしていた。

救済制度、恤救規則、行路病人取扱規則

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。国家の進める戦争に参加して傷ついた軍人、兵士に対しては、極めて適切な対応がなされ、別途に○○が作られていたのである。

軍人救済制度

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。近代国家の対応に対しては、○○を中心にした抗議活動、改革要求運動が展開されるが、生産活動に従事する人々と、○○の活動家、リーダーとの間には○○の上でも大きな隔たりがあり、明治政府の救済制度を転換させる力にはなりえなかった。

自由民権運動、自由民権運動、生活感覚

こうした社会背景の中で、仏教、儒教に続いて○○が日本に受け入れられ、人々に大きな影響を与えていく。

キリスト教

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。日本の○○のもとにみな平等であるという建前が、実際生活の中で崩されていくとき、○○の前にみな平等であるという教えを実践していくキリスト教徒の行動は、生活に苦しみ悩んでいる人々にとっては大きな励ましであり、○○を中心に○○の地域づくりが定着していく。明治政府は、民衆の○○を求める心性に応えきれなかった。

天皇、神、長崎、相互扶助、共同性

次の文中の○○に当てはまる言葉を答えなさい。明治元年（○○年）4月、○○が開城され、日本は○○としての第一歩をしるすことになった。

1868、江戸城、近代国家

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。これまでの鎖国政策は、アメリカの黒船来航にみられるようにすでに破綻しており、国際化の動きの中で日本もまた○○として対応することが求められていたのであった。徳川幕府という○○が事実上解体し、新たな○○としての確立を急いでいた。

近代国家、幕藩体制、中央集権国家

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。明治新政府は、○○の中心に天皇を置く方針をとることにした。その意味で明治維新の基本的な改革の精神は○○ということができる。いわば、近世の○○を解体し、武士も商人も農民も、みな天皇の民として○○に扱うという考え方である。

国家統合、王政復古、身分社会、平等

こうした方針に基づいて明治4年（○○年）、改置府県と呼ばれる府県の統廃合が実施され、○○府○○県による中央集権的地方制度が成立する。これがいわゆる○○である。

1871、３、72、廃藩置県

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。この中央集権体制は、救済事業にとっても大きな影響を与えることになった。明治2年（○○年）に出された、○○では、応急的救助を除いては基本的に○○の専決処分による救済は認めず、原則としてすべて○○の許可を必要とすると述べられていた。

1869、府県奉職規則、地方官、中央政府

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。日本で最初の国家的救済制度を作らなくてはならず、明治7年（○○年）12月に○○として○○が制定された。

1874、太政官達、恤救規則

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。○○が大切にされ、○○、○○が色濃く残っているので、救済制度も天皇の○○によって行われるという形に再編成する必要があった。

儒教的徳治主義、仁愛、仁政思想、慈恵主義

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。当時の議論では、救済というのは○○によって行われるべきで○○にはなじまないとする意見が多かった。その根底では、貧窮者は○○であり、○○への救済は必要ないという考え方があったのである。

私的な慈善、公的事業、怠け者、惰民

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。この救済規則（恤救規則）の対象者は○○がなく○○となっている。

労働能力、難差置無告ノ窮民

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。恤救規則の救済内容は食べ物である○○だけに限定されている。

米

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。恤救規則の対象者のほとんどが○○であると考えられるのに、○○についてまったく触れていないのである

病弱、医療

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。恤救規則が成立した翌年には、早くもこの規則を○○の内規に留めるという伺いが○○に上申されている。政府の○○を恐れたのである。

内務省、太政官、財政負担の増加

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。○○な救済制度とうたわれていながら○○ではなく、○○な地域での救済から落ちこぼれた部分を○○、または○○の慈恵として対応するという姿勢が明確に見られる。

国家的、公的制度、私的、天皇、中央政府

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。きわめて日本的な救済制度が行われたのは、当時の日本では、人口の○○割ほどが農民、漁民などの○○であり、苦しいとはいえお互いに支え合うという風土があり、その努力と犠牲の上に明治政府の救済制度が形だけの○○としてスタートした背景がある。

8、第一次産業従事者、慈善事業

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。明治政府は、これについても明治4年（○○年）に○○を定め、さらに明治11年（○○年）に改正して○○条にわたる規則を設定した。

1871、行路病人取扱規則、1878、5

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。行路病人の場合、もっとも問題なのは、病人や死者の住所、本籍地が分からず、あるいはわかったとしても家族や親族がその費用を○○場合である。○○による救済制度を考える場合、こうした人々にこそ対応が必要とされるべきだと思うのだが、結局のところ○○で対応するようにという規則になっており、○○に任せている形である。

支払えない、国家、市町村費、地方

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。しかも、○○という呼び名をしており、行路病人を○○と見ている価値観が明らかである。この規則は、明治15年（○○年）9月には、○○に組み入れられ、現在に至っている。

脱籍無産者、惰民、行旅死亡人取扱規則

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。こうして行路病人の取扱規則を読んでいくと、○○、○○の事ばかりしか書いていないことに心の痛む思いがする

葬祭、埋葬費用

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。様々の理由があって旅をし、病に倒れ苦しみ、また亡くなった人々に対して、○○として、まず安心して治療のできる環境と○○を用意すべきだし、地方に任せて親族を探させるのではなく、国の仕事として全国に広報する努力や配慮があっても良いと思われる。しかも、余剰の金品は○○に組み入れられてしまい、何に使われるか分からない。

公的救済、医療扶助、地方税

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。こうした恤救規則、行路病人（死亡人）取扱規則の成立と時を同じくして○○が成立している。明治2年（○○年）、○○は兵士死亡の際の給付制度を定めている。

軍人救護制度、1869、兵部省

例えば陸軍家族の扶助料は年額で大将が470円、兵士は20円である。何と○○倍の開きがある。こうした軍人救護制度は、○○を作り出し、明治9年（○○年）には、○○が制定されていく。

23.5、恩給制度、1876、陸軍恩給令

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。この恩給制度によって、傷を負ったり病気になり不治の病になった者へは増加恩給が、または戦闘あるいは公務のために死亡した軍人の妻に支給される○○、またその子供に支給される○○と軍人救護制度は整備され充実されていくのである。

寡婦扶助料、孤児扶助料

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。日本で初めての国家による救済制度、恤救規則が成立した明治7年（○○年）4月、○○を中心とする自由民権運動は、○○において○○を設立。

1874、板垣退助、高地、立志社

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。明治新政府の成立に新しい自由、平等の時代の到来を予感し、○○の民権論、○○の立憲政治を実現しようと多くの青年、知識人が立ち上がった。

フランス、イギリス

福島の○○、○○、相馬の○○、松本の○○、筑前の○○、福岡の○○、阿波の○○などが知られている。

石陽社、三師社、北辰社、奨匡社、共愛公衆会、向陽社、自助社

次の文章の○○に当てはまる言葉を答えなさい。板垣を中心に○○を設立し、○○を結成、自由民権運動は進められていくのだが、板垣自身が明治政府に入閣し、また実際にこの運動を支えたのが、比較的恵まれた生活をしていた地方の土地所有者であったこともあり、明治17年（○○年）には○○解党に追い込まれることになる。

愛国社、自由党、1884、自由党

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