고려 왕

왕실 외척된 호족들이 혜종&정종 걸쳐 왕위다툼 이후 즉위한 광종은 외척&호족 세력 견제하고 왕권 안정 위해 개혁 추진

노비안검법->호족 경제력&군사력 악화 과거제->쌍기의 건의->왕권 뒷받침할 새로운 인재 등용 반발 공신&호족 숙청 황제 칭호와 광덕 연호 사용

강화된 왕권 기반으로 통치 체제 정비

시무 28조->최승로->유교 사상 통치 이념 12목 지방관 파견->중앙 집권 필요 여러 제도 정비 국가적 불교 행사 억제

당의 3성 6부 고려 실정 맞게 고려 2성 6부 중서문하성&상서성

중앙 최고 관청 국가 중요 정책 집행

6부 두고 결정된 정책 집행

왕 명령 전달하고 군사 기밀 다룸 왕권 뒷받침

관리 감찰

곡식과 화폐의 출납과 회계

도병마사&식목도감 중서문하상과 중추원 고위 관료가 국가 중요 정책 의논&결정

주로 국방문제

새로운 법&제도 제정

후삼국 통일 뒤에도 지방 호족들 경제&군사적 힘 가지고 지방 직접 다스리지 않음 성종때 12목 지방관 파견해 지방 다스리고 현종 때 골격 완성

5도 양계->전국 5도(일반 행정구역)&양계(군사 행정구역)&경기 나누어 통치 모든 군헌 지방관 파견하지 않아 향리가 실질적 행정 담당 향&소&부곡의 특수 행정 구역->일반 군현보다 무거운 세금&이주 제한