立法過程論

22問 • 1年前

おます

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帝国議会と国会の制度上の違いは？

二院制と委員会中心主義

国会に提出される法案の種類は？

内閣提出法案と議員提出法案

内閣提出法案の国会提出までの流れを述べよ。

各省庁による原案作成▶︎省内審査▶︎各省協議▶︎内閣法制局審査▶︎与党審査▶︎閣議

議員提出法案の国会提出までの流れを述べよ。

議員による原案作成(議院法制局)▶︎党内手続き

内閣提出法案における立法の契機を2つ答えよ。

設定型問題、発生型問題

内閣提出法案における立法の契機として、設定型問題が挙げられるが、どういう意味か。

各省庁がその組織内部において主体的に課題を抽出・設定し、それに基づいて立法の作業を行う。

内閣提出法案における立法の契機の1つとして発生型問題が挙げられるが、具体的にはどのようなものがあるか6つ答えよ。

１．事件・事故・災害等の発生２．国会３．政府内部・与党４．利益団体５．判決６．外圧

内閣提出法案における立法の契機として国会での審議過程において、将来における制度の見直しを迫られる場合があるが、具体的にはどのようなものがあるか3つ答えよ。

見直し条項、付帯決議、締め括り質疑における確認答弁等

付帯決議とは何か答えよ。

委員会が本案である法律案に付帯して行う決議で、法的拘束力は持たない。主に当該法律案についての行政機関に対する要望、運用上の注意等を内容とする。

締め括り質疑における確認答弁とは何か答えよ。

国会審議の最終段階において、確認質問の形で施行後の制度見直しが要求され、政府側も答弁においてそれを約束するもの。国会の場における政府の約束なので政治責任を伴う。

議員提出法案においては、衆議院では(　①　)人以上、参議院では(　②　)人以上の賛成が必要。ただし、予算が伴う場合には、それぞれ衆議院では(　③　)人以上、参議院では(　④　)人以上の賛成が必要。

①20　②10　③50　④20

内閣提出法案においては、各省庁などで立案され、閣議で決定されてから(　①　)名で提出される。ただし、(　②　)の了承を受ける。

①内閣総理大臣　②与党

スクラップ・アンド・ビルドとは何か説明せよ。

肥大化を防ぐために多くの場合は既存の予算や組織を廃止すること。

内閣提出法案が議員提出法案より優位な理由を2つ述べよ。

・政策立案に不可欠な情報と専門技術を官僚が独占的に保持していること。・議院内閣制の下で国会、政党の政策立案能力が不足し、立法補佐機関も弱体であること。

内閣法第5条「内閣総理大臣は、内閣を代表して内閣提出の法律案、予算その他の議案を国会に提出し、一般国務及び外交関係について国会に報告する。」が違憲であると主張する説の根拠はなにか。

三権分立を厳格に解釈するとともに、統治の主体はあくまで国会中心であるべきと考える立場から、憲法72条にいう「議案」に法律案は含まれないから。

内閣提出法案について、通常国会における法案提出期限の原則は、予算関連法案の場合は(　①　)から(　②　)以内の閣議であり、(　③　)月上旬まで。

①予算国会提出　②3週間　③2

内閣提出法案について、通常国会における法案提出期限の原則は、予算非関連法案の場合は(　①　)から(　②　)以内の閣議であり、(　③　)月上旬まで。

①関連法案の国会提出　②4週間　③3

内閣提出法案について、各省協議を必要とする理由を述べよ。

内閣の国会への連帯責任に基づき、閣議において全会一致制が採用されているから。

内閣提出法案について、各省協議の機能を2つ答えよ。

①各分野における諸利益の調整 ②憲法を頂点とした法体系の整合性

内閣提出法案における各省協議について、争点となりうる点を4つあげよ。

新分野、多面性、競合性、特別性

内閣提出法案における各省協議について、省庁間に対立した場合の帰結を3つ述べよ。

①覚書(確認書) ②条文修正 ③閣議予定日の延期(最終的には断念)

内閣提出法案における各省協議について、他省庁との法令協議は、閣議予定日の(　①　)前までに各省庁に原案を配布し、閣議予定日の(　②　)前までに調整を終えなければならない。

①2週間　②2日

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