연맹왕국의 군장들은 각자의 영역을 다스리며 독자성을 유지하고 나라의 중요한 일은 왕과 협의했다, 연맹의 왕은 군장에 의해 선출되며 실질적 지배권이 없었다

연맹왕국인 고구려는 왕 아래 관직이 있으나, 계루부를 포함하여 5개의 부족의 대표가 국가를 나누어 다스렸고, 중요한 일은 제가회의에서 결정했다

옥저와 동예는 동쪽에 치우쳐 중국 선진 문물을 받지 못하고 고구려의 약탈을 당해 발전이 늦었다, 정치적으로 왕이 없고 소군장들이 각자의 영역을 다스리는 군장국가이다

옥저에는 어린 아이를 며느리로 들여 신랑집에서 기르는 민며느리제가 있었다, 동예에서는 같은 부족끼리 혼인하지 않는 족외혼 풍습이 있었다

삼한은 제사장인 천군이 따로 있어 군장의 세력에 미치지 못하는 신성한 지역인 소도를 따로 다스렸다

안정적인 왕권을 위해 왕위세습, 율령을 반포하여 국가의 관리제도, 형벌 등의 체제를 정비했다, 불교를 받아들여 왕실의 권위를 높이고 정복전쟁을 통해 영토를 확장했다