1

11 การดู • 20 คำถาม • 11 เดือนที่แล้ว

รายการคำถาม

หน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่ง ดำเนินการตรวจสอบพัสดุประจำปี พ.ศ. 2562 เกินกำหนดระยะเวลาตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตามข้อ 213 วรรคสอง จะต้อง ดำเนินการอย่างไรให้เป็นไปตามระเบียบข้างต้น

ขออนุมัติขอขยายระยะเวลาต่อคณะกรรมการวินิจฉัย

ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 213 วรรคสาม กำหนดให้ “เมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 1 ชุด และส่งสำเนารายงานไปยังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน 1 ชุด พร้อมทั้งส่งสำเนารายงานไปยังหน่วยงานต้นสังกัด (ถ้ามี) 1 ชุดด้วย” กรณีกองทุนแห่งหนึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐและมีฐานะเป็นนิติบุคคล ไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมาย ว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น ตาม พระราชบัญญัติกองทุนเงินแห่งหนึ่ง ดังนั้น กองทุนจึงไม่มีต้นสังกัด เนื่องจากกองทุนจัดดั้งขึ้นโดยกฎหมายเฉพาะ แต่ พระราชบัญญัติดังกล่าวให้กองทุนฯ อยู่ภายใต้กำกับดูแลแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเท่านั้น จึงขอหารือว่า ในประเด็นดังกล่าว กองทุนแห่งหนึ่งจะจัดส่งรายงานตรวจสอบไปยังหน่วยงานต้นสังกัดตามระเบียบฯ ข้อ 213 วรรค สาม ให้แก่ผู้ใด

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ

กรณีการเบิกจ่ายพัสดุตามข้อ 205 ใครเป็นหัวหน้าหน่วยพัสดุ เป็นผู้สั่งจ่าย

ผู้ที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นหัวหน้าหน่วยพัสดุ

การยืมพัสดุประเภทใช้คงรูป โดยการให้บุคคลภายนอกยืมไปใช้นอกสถานที่ราชการ จะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้ใด

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ

รัฐวิสาหกิจแห่งหนึ่ง มีความประสงค์ที่จะจำหน่ายพัสดุสูญไปโดยไม่ปรากฏตัวผู้รับผิด หรือมีตัวผู้รับผิดแต่ไม่สามารถชด ใช้ได้ หรือตัวพัสดุอยู่แต่ไม่สมควรดำเนินการตามข้อ 215 ในราคาซื้อหรือได้มารวมกันเกิน 1,000,000 บาท ใครเป็น ผู้อนุมัติให้จำหน่ายเป็นสูญได้ ถูกต้องที่สุด

ผู้ใดจะเป็นผู้มีอำนาจให้เป็นไปตามที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด เป็นดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐ

ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 209 การยืมพัสดุ เมื่อ ปรากฏว่า หน่วยงาน ก ได้ให้หน่วยงาน ค ยืมอุปกรณ์ส่งเสียงรบกวนระยะไกล เพื่อใช้รักษาความปลอดภัยและอำนวย ความสะดวกบุคคลสำคัญ ซึ่งหน่วยงาน ค ได้ยืมอุปกรณ์ดังกล่าว จำนวน 3 เครื่อง ต่อมาเครื่องอุปกรณ์ส่งเสียงฯ ถูก ทำลาย ไม่สามารถส่งคืนหน่วยงาน ก ได้ เนื่องจากไม่สามารถซ่อมแซมให้กลับคืนสู่สภาพเดิมได้ หน่วยงาน ค จะมีแนวทางในการปฏิบัติอย่างใด (ถูกต้องที่สุด)

ชดใช้พัสดุประเภท ชนิด ขนาด และคุณภาพอย่างเดียวกัน หรือ ชดใช้เป็นเงินตามราคาที่เป็นอุปกรณ์ในขณะยืม

กรณีที่มีพัสดุของหน่วยงานของรัฐ เกิดชำรุด เสื่อมคุณภาพ หรือสูญหายไป หรือไม่จำเป็นต้องใช้ในราชการต่อไป ก่อน การตรวจสอบพัสดุประจำปีจะต้องดำเนินการอย่างไร

ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีการขายทอดตลาด ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 215 วรรคหนึ่ง (1) การประเมินราคาทรัพย์สินก่อนการประกาศขายทอดตลาด ให้หน่วยงาน ของรัฐทำการประเมินราคาทรัพย์สิน โดยอาศัยหลักเกณฑ์อย่างหนึ่งอย่างใดในการประกอบการพิจารณา ดังนี้ ข้อใด (ถูกต้องที่สุด) กล่าวถูกต้อง

ราคาที่ซื้อขายกันตามปกติในท้องตลาด หรือราคาท้องถิ่นของสภาพปัจจุบันพัสดุนั้น ณ เวลาที่จะทำการขาย และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม หรือ ราคาตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายุการใช้งาน รวมทั้งสภาพและสถานที่ตั้งของพัสดุ กรณีไม่มีจำหน่าย ทั่วไป

มหาวิทยาลัย ABC ได้ทำกรมธรรม์ประกันภัยอาคารวิทยาลัยนานาชาติ อาคาร A และอาคาร B ประเภทประกันภัย ความเสี่ยงทุกชนิด ในวงเงิน 100 ล้านบาท ต่อมามหาวิทยาลัย ABC เกิดเพลิงไหม้ ทำให้ทรัพย์สินอาคาร A เกิดความ เสียหาย มหาวิทยาลัย ABC ได้เรียกร้องค่าสินไหมทดแทนตามเงื่อนไขกรมกรรม์ประกันภัยเรียบร้อยแล้ว บริษัท ประกันภัยขอให้มหาวิทยาลัย ABC คืนซากทรัพย์ ทรัพย์สินที่เสียหาย มหาวิทยาลัย ABC จะต้องดำเนินการอย่างไร จึง จะถูกต้องตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 โดยบริษัท ประกันภัยประสงค์ขอรับซากทรัพย์สินคืน

การจำหน่ายพัสดุที่ชำรุด หรือเสื่อมคุณภาพ ซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับการชดใช้จากบริษัทประกันภัยแล้วและหน่วยงาน ของรัฐต้องส่งมอบหรือคืนพัสดุนั้นแก่ผู้รับประกันภัย ให้เจ้าหน้าที่ลงจ่ายพัสดุนั้นออกจากบัญชีหรือทะเบียน และหมายเหตุว่า พัสดุที่ชำรุดหรือเสื่อมคุณภาพได้รับการชดใช้แล้ว โดยให้นำความตามนัยข้อ 218 ของระเบียบฯ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

การลงจ่ายออกจากบัญชีหรือทะเบียน ตามข้อ 218 ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ให้เจ้าหน้าที่ลงจ่ายพัสดุนั้นออกจากบัญชีหรือทะเบียนทันที แล้วให้... ทราบภายใน 30 วัน นับแต่วันลงจ่ายพัสดุนั้น หน่วยงานของรัฐจะต้องแจ้งหน่วยงานใดตามระเบียบข้างต้น

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

กรณีหน่วยงานรัฐ พ. ได้ให้หน่วยงานรัฐ ย. ยืมเครื่องดนตรีไทย พบว่าหน่วยงานรัฐ พ. หมดความจำเป็นหรือใช้ต่อไปจะสิ้นเปลือง สามารถโอนพัสดุให้หน่วยงานรัฐ ย. ได้ ใครเป็นผู้มีอำนาจ

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ

หน่วยงานรัฐ จ. ได้ทำอาวุธปืน กระสูนปืน สูญหาย พบว่ามีเจ้าหน้าที่จำนวน 10 คน ต้องรับผิดชอบและได้ชำระค่าอาวุธดังกล่าวครบความเสียหายของราชการแล้ว สามารถจำหน่วยพัสดุเป็นสูญได้หรือไม่

สามารถจำหน่ายพัสดุเป็นสูญได้ เพราะหน่วยงานได้รับชำระค่าความเสียหายเรียบร้อยแล้ว

หน่วยงานรัฐ บ. มีโทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ต คอมพิวเตอร์ตั้งโต๊ะ ซึ่งได้มอบให้แก่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ ต่อมา 5 ปี พบว่าอุปกรณ์ดังกล่าวเสื่อมสภาพ หากใช้ต่อไปจะสิ้นเปลืองในการซ่อมบำรุงเป็นจำนวนมาก เห็นควรจำหน่วยพัสดุโดยวิธีใด

ขายให้แก่บุคคลดังกล่าว โดยวิธีเฉพาะเจาะจง โดยการเจรจาตกลงราคากัน

หน่วยงานรัฐดำเนินการจำหน่ายพัสดุ การขายทอดตลาด การแลกเปลี่ยน โอน แปรสภาพ ทำลาย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดนั้น มีระยะเวลาเกิน 60 วัน นับจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานรัฐสั่งการ จะต้องขอทำความตกลงกับหน่วยงานใด

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

หน่วยงานรัฐ ป. ได้ให้ยืมเครื่องจับสัญญาณโทรศัพท์ทางไกล กับหน่วยงาน ต. ภายหลังพบว่า หน่วยงาน ต. ได้ใช้งานจนเสียหายไม่สามารถซ่อมแซมหรือจัดหาพัสดุมาทดแทนของเดิมได้ จะต้องดำเนินการอย่างไร

ชดใช้เป็นเงินตามราคาที่เป็นอยู่ในขณะยืม

หน่วยงานรัฐ ท. มีโทรศัพท์มือถือ ได้ตรวจพัสดุประจำปีในรอบปี(ตุลาคม)ได้ตรวจสอบ พบว่าหมดความจำเป็นหรือใช้ต่อไปจะสิ้นเปลือง สามารถจำหน่วยพัสดุโอนให้กับหน่วยงานรัฐ ญ. ได้หรือไม่

สามารถโอนพัสดุใหน่วยงานของรัฐ ญ. ได้ เมื่อหน่วยงานรัฐ ญ. ประสงค์รับไว้ใช้ประโยชน์ในราชการ

กรณีหน่วยงานรัฐแห่งหนึ่ง ราชการส่วนกลาง อาคารสำนักงานเกิดไฟไหม้ ไม่ปรากฎตัวผู้รับผิด ซึ่งมีราคาได้มารวมกันเกิน 1 ล้านบาท เป็นอำนาจของผู้ใดอนุมัติการจำหน่วยเป็นสูญ

กระทรวงการคลัง

กรณีหน่วยงานของรัฐ ได้ดำเนินการตรวจสอบพัสดุประจำปีเกินกว่า 30 วันทำการ นับแต่วันเริ่มดำเนินการ จะต้องขอทำความตกลงกับหน่วยงานใด

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

กรณีหน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่ง ลูกจ้างชั่วคราว (ตำแหน่งพนักงานขับรถ)ได้จัดทำรถยนต์ส่วนกลางของทางราชการสูญหาย หน่วยงานได้แจ้งความดำเนินคดีแล้ว แต่ไม่พบรถยนต์ดังกล่าว หน่วยงานได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงแล้ว พบว่าไม่มีผู้ใดต้องรับผิดชอบ สามารถจำหน่ายพัสดุเป็นสูญได้หรือไม่

สามารถจำหน่วยพัสดุเป็นสูญได้

กรณี กรม ป. ต้องการโอนพัสดุ เช่น รถดับเพลิง เรือดับเพลิง และอุปรณ์ดับเพลิงต่างๆที่เสื่อมสภาพ หมดอายุการใช้งานหรือหมดความจำเป็น สามารถโอนพัสดุดังกล่าวให้ภาคเอกชน โดยไม่เสียค่าตอบแทนได้หรือไม่

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ เป็นผู้พิจารณา